为加快会展业发展，全面提升我市会展经济竞争力，特提出如下意见： 一、明确我市会展业发展的指导思想和目标任务 (一)指导思想。以邓小平理论和 "三个代表"重要思想为指导，深人贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设"三个适宜"现代文明城市和 "扩内需、调结构、保增长、惠民生"的要求，坚持"政府主导、企业主体、市场化运作"的原则，整合资源，扩大规模，强化特色，打造品牌，创新机制，提高水平，进一步增强会展业的综合竞争力和对外影响力，推动全市现代服务业发展。 (二)工作目标。立足国内，面向世界，巩固全省会展中心城市地位，努力把哈尔滨建成东北亚会展名城。力争今后5年，会展数量和规模年均增长20%以上，会展业收入年均增长25%以上，新培育国内知名品牌会展3一5个，年均引进举办大型会展活动1一3个，使会展业成为全市新的经济增长点和城市现代服务业的先导产业。 二、加强统筹规划，构建会展业多元发展格局 (三)完善规划布局。根据我市城市和产业发展规划，制定全市会展业发展总体规划。完善会展业基础设施和配套设施功能，形成优势互补的会展场馆群。调动各方面力量发展会展经济，鼓励区、县 (市)和企业举办各类会展活动。发挥独特的资源和环境优势，大力提升 "哈洽会"、"冰雪节"等自主品牌展会的档次和水平，积极引进国内外大型知名品牌展会落户哈尔滨，支持本地自办会展与国际博览会嫁接合作。经过努力，形成各类设施功能完善、"展、会、节"多元、大中小展会竞相发展的新格局。 (四)加强区域合作。加强与东北亚及欧美地区专业机构、组织的合作，建立联盟关系，引进和联合举办国际会展活动，鼓励境外机构和企业在哈设立办事处。扩大与国内会展中心城市的交流，重点搞好与东北会展联盟的合作，建立战略伙伴关系，实现差异化发展。集聚利用省内会展资源，积极开展区域合作，实现优势互补。 (五)搞好产业融合互动。将会展业纳入全市现代服务业发展体系，统筹协调发展。建立会展业与旅游业、物流业、商贸流通业和城市配套服务业的联动机制、加快形成 "展 (节事)中有会，会中有展 (节事)，展 (节事)会结合，展游互动"的良好局面。 三、实施品牌驱动，努力提高会展业发展规模和水平 (六)放大城市品牌效应。充分挖掘利用城市人文历史、自然坏境、经济科技等方面的品牌资源，大力宣传推广 "冰城夏都"、"金源文化"、"欧陆凤情"、"音乐之都"、"啤酒之城"等城市名片。创新城市品牌运作机制，推动会展业借势而上、提升档次;促进城市品牌与会展品牌有机互动、相互支持、共同发展。 (七)做强做大会展自主品牌。制订实施品牌提档升级战略，加强策划、组织和绩效评估，促进品牌培育。实行重点品牌会展保护措施，综合运用经济和市场手段，整合集聚资源，优先安排档期，提供公共服务，打击假冒伪劣。开展优秀会展评选活动，采取专家评定、网上推选、展商调查等方式，征集品牌会展意见，公开评选结果，促进品牌培育的社会化、公开化。积极组织参加国际权威专业机构的认证，对获得国际展览联盟 (UFI)认证的展会给予专项奖励。 (八)加大域外品牌会展引进力度。创新招会引展方式，采取企业主体、社会化开发、政府支持的办法，发动有实力的企业申办举办域外知名大型会展活动。挖掘社会资源，通过各种公开征集方式开发会源展源。对经济效益和社会效益突出的会展活动，政府可在冠名主办、配套服务以及资金扶持方面给予倾斜。建立申办举办大型会展活动联动体系，将招会引展作为招商引资的重要内容，努力为申办主办主体创造有利条件。实行招会引展激励机制，对成功申办举办的大型会展活动的主体和中介人给予奖励。 四、壮大会展企业主体，增强市场化运作能力 (九)加快会展市场体系建设。大力发展会展专业及配套服务企业。鼓励民营、股份、外资等各类资本进入会展业市场；建立以展览公司为主导，会展策划承办、设计与搭建、展品运输与仓储、广告宣传与装饰、会务接待与旅游等组成的，专业协作、配套成龙、结构合埋、经营先进的会展企业体系。采取扶优扶强措施，对有自主会展项目的专业展览公司在财政资金、税收涵养、引进人才等方面给予重点支持，增强其经济和人才实力。鼓励引导有条件的企业采取并购、重组、联合、参股等多种形式，组建企业集团，实现集约化经营，增强同业竞争能力。第1页第2页