业内人士认为，以港口转型升级为先导，着力发展港口物流经济，进而降低社会物流成本，在全球经济短期内很难复苏的大背景下，可以成为推动东北振兴新引擎。然而，目前辽宁港口存在资源重复建设、功能不全、信息不畅等发展瓶颈，需要国家给予相关政策支持。

    首先，应及早整合港口资源，打造东北亚国际航运中心。辽宁省于2006年起即着手开展港口整合工作，截至目前，已基本形成以大连港、营口港两大国有港口集团为主导的发展格局。尽管全省港口资源整合工作已经有所进展，但省内各港口企业之间尚未建立有效的合作机制，在区域竞争中难以形成合力，甚至在个别地区、个别货种出现了过度竞争现象。

    大连海事大学港口与航运研究所所长、教授孙光圻认为，从国际竞争上看，韩国釜山港、日本横滨港等均与我国竞争东北亚国际航运中心地位。釜山港目前是东北亚区域中转枢纽港。为充分利用我国港口条件和优势，增强港口企业内在活力、市场竞争力、发展引领力，建议国家加快大连东北亚重要国际航运中心建设，并配套相关港口“自由港”等政策，便于参与东北亚区域国际竞争，取代釜山港成为东北亚中转枢纽港。

    其次，建议完善港口功能，搭建多式联运大平台。当前，东北地区在发展空间、发展环境、口岸环境、体制机制上对创新创业、深化改革、对外开放等仍有阻碍。因此东北地区亟须建设一个具有区域经济文化特色，能发挥引领作用的前沿阵地。建议国家批准在大连设立中国（大连）自由贸易试验区，带动辽宁沿海经济带开发开放和东北老工业基地振兴。

    目前东北地区物流总费用成本过高，还与供应链服务能力较低、信息化服务水平不足、物流运输体系整合程度不高等因素有关。因此东北老工业基地的振兴，亟须完善港口功能，建设一个功能齐全、面向东北亚的国际物流中心。建议国家支持大连太平湾国际物流中心建设，并出台详细规划，增强物流业对东北地区国民经济的支撑和保障能力。

    同时由于目前铁路运输存在市场化程度不够、参与度低、灵活性不足、与海运标准不统一等问题，建议铁路部门深入推进货运改革，提升市场化程度和物流链上下游企业的融合度，以开放的姿态同港口企业开展全方位合作，共同搭建国际多式联运大平台，形成综合物流成本优势和服务优势。

    此外，需要国家从政策上支持跨部门信息融合，深入实施大通关体系建设。一些港口企业认为，辽宁地区通关便利化程度与天津、青岛、上海等口岸差距较大，难以满足外贸发展需求。“三互”、“三个一”等便利政策推行范围有限，还未全面铺开实施。同时，“单一窗口”建设滞后，部分申报数据客户还需在多个监管部门进行重复申报，增加了通关时间和成本。此外由于平台之间缺乏有效的互动，口岸操作流程不能得到有效的优化，增加了口岸物流成本，造成物流链的资源浪费。

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