新浪财经讯 2012年8月11日，由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团、北京大学国家发展研究院联合主办的“2012中国城市发展论坛”在河北省张家口市崇礼县举行，主题对话一：城镇化进程中的环首都经济圈问题。图为中国国际经济交流中心秘书长魏建国。

　　以下是实录：

　　现在我想请在座的领导、专家、学者们还有任总谁来先发言，来谈这个问题呢？魏秘书长。我们首先请中国国际经济交流中心的魏建国秘书长发言。

　　魏建国：大都市圈这个概念谁提出来的，什么时候提出来的？实际上我是学法国历史的，上个世纪的50年丢初，有法国的一个政治家，而不是经济学家，提了一个大都市圈的概念，这个人的名字你们一定要记住，他叫让过特满(音)，他提出了这个概念，引起了美国发现巴黎在一定时间内比美国强盛，今后那么长时间的发展，世界上形成了有的说五个，有的说三个，我看三个比较好，那就是以纽约为主的大纽约都市圈，以巴黎为主的大巴黎都市圈，和以日本东京为主的都市圈，这个都市圈里面我们发现当今的世界是一个全球化的世界，是一个竞争的世界，谁来唱主角，必须要有主力军，我们叫集团军，这个集团军是代表国家在世界上唱主角的角色。美国现在形成三大大都市圈，也是三大经济圈，包括大纽约经济环圈，五大湖经济圈，和洛杉矶加利福尼亚那块，日本也形成了，包括东京，包括大阪、名古屋，中国也形成了，但是中国比较弱，中国相当弱，美国的三大经济圈占GDP的68%，日本三大经济圈达到了70%，而中国三大经济圈仅仅占全国的37.9%，下一步怎么做？我们已经提出了国家一个都市经济圈概念，我个人认为，当前的发展无论是珠三角、长三角和环渤海，包括京津冀有四个“不”。

　　第一战略定位不准。第二发展目标不明，各个城市发展目标到底用什么产业代替不清楚。城市的分工不清，各个城市我到底做什么，像巴黎就告诉马赛你就是发展旅游，你原来发展港口、渔业，铁路都不能发展了，你尼斯就发展会议、旅游，城市市长、市民都跟明确。如果我们问崇礼发展什么，承德发展什么，石家庄发展什么，不清楚，领导不清楚，居民城市、学者都不清楚。第四个，产业布局不分，我们看东京有一个错位的，有一个互相补助的，我们现在怎么样，珠三角是劳动密集型，无论是东莞、顺德，浅海怎么定位？我发表了一个概论，战略定位不准，城市发展不均，发展目标不明，产业布局不分，主要是领导、专家、学者对国外城市经济圈的发展和结构了解不够，今天我们宋教授也来了，他们都是研究国外经济圈发展的，这个很有必要在这个论坛上面把情况说清楚。

　　第二，即使是了解了一些肤浅的知识和中国的特色结合还不够，经济危机来了以后，珠三角、长三角就相应的受到了损失，有些经济圈并没有受到损失，这就值得我们研究。下一步怎么做，我提五个或者六个“一”。

　　首先我建议我们应该建立一个中国有特色的，像纽约PPI，就是城市协调委员会这种领导机构，当然我们以前也见过东北老工业基地，李主任知道的，我们也见过西北大开发，西部办也不是太好，我们应该马上从国家层面建立一个强有力的，我看李克强讲的国际化。

　　李铁：我们每个人的发言是5到8分钟。

　　魏建国：还有一个想法建立一个平台，刚才李铁讲得很好，是一个市场化、产业化的平台。第三个我建议选择就像京津冀，不要全部开发，有选择的选几个城市技术开始。还有就是要有一个机制，这个要以服务产业的多少来衡量。还有一个关键就是我们的国际化和产业化，我们的市场化，做这个事情，巴黎、东京都开立了市场化，这块对我们有很大的启发，仅仅是开始。

　　李铁：魏部长从国际经验的角度看到了中国城市圈目前面临的问题，积极地提出了一些建议。我想对于魏秘书长谈的这些建议，宋省长应该有一些想法，魏秘书长讲的，和你们的环北京经济圈是不是做了很多问题，并没有得到明确的认识？

　　宋恩华：魏秘书长讲的意见，我认为很符合京津冀都市圈的基本情况，京津冀都市圈或者叫一体化，已经列入了“十二五”国家的发展规划，这对于我们京津冀两市一省来说，是第一次列到国家战略层面来研究这个问题。而且北京提出要建世界城市，有些领导和专家也提出，首都圈，首都经济圈这样的概念，但是我想对于这个区域来说，总体上就是京津冀。现在京津冀发展，我认为魏部长讲的四方面，叫“四不”，不准、不明、不清、不分是客观存在的，如果把这“四不”解决了，我认为中国都市圈的问题，大难题就破解了。中国的三大都市圈，已具雏形的经济圈体制不一样，珠三角广东一个省为重点，长三角以上海为核心周边两个省，然后辐射几个省，而且他们在若干年前，他们就已经开始互相融入，发展得很好。现在京津冀，我个人认为还是在各自为战，很难真正的实现一个都市圈的战略构想，所以都市圈的战略规划怎么做，分工怎么做基础设施怎么样实现一体化，怎么样解决梯度差的问题，这个问题刚刚破题，所以我非常赞成建国秘书长讲的这个，点出了中国都市圈的要害问题，我说完了。